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浙江: 讓“海上田園”更美

2019-06-06 10:41:40    來源: 中國自然資源報    作者:李風 胡盛東 郭媛媛

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圖為浙江省溫州市洞頭區東岙海灘。本報記者 李振濤 攝   

6000多公里海岸線,數萬個島嶼,極其豐富的海洋生物……浙江省這片藍天碧海,近年來生態向好凸顯發展新優勢。

近幾年,浙江省生態護海各項工作走在全國前列,各級海洋主管部門牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念,加強海洋綜合管理和生態文明建設,全力開啟“兩山”理念海上新實踐。

生態養護再現“藍色糧倉”

舟山中街山、嵊泗馬鞍列島、普陀白沙、寧波象山港、象山漁山、臺州大陳、溫州洞頭、平陽南麂列島……浙江沿海的一個個小島,不僅是海岸線上的一道道風景,更蘊藏了非常豐富的海洋生物物種。

作為海洋大省,浙江從1986年就開始投放人工魚礁,至今已有33年歷史。2007年,浙江開始建設海洋牧場。

截至2018年底,浙江共投入海洋牧場建設資金超過3億元,投放各類礁體75萬空方,建設各類海藻場和海草床面積達100公頃。在海洋牧場區及周邊海域累計增殖放流大黃魚、黑鯛、曼氏無針烏賊等20多個海洋品種幼體(卵)5億單位以上,6個海洋牧場先后獲批成為國家級海洋牧場示范區。

近年來,浙江以創建國家級海洋牧場示范區和實施漁業油價補助專項轉移支付項目等為主要抓手,大力推進以人工魚礁為重點的海洋牧場建設。

2016年,浙江組織開展全省海洋牧場本底調查,編制了全省人工魚礁建設實施方案,并明確了今后幾年海洋牧場和人工魚礁建設的重點與方向,確定了全省海洋牧場建設的藍圖和路徑,明確了任務和措施,為推進海洋牧場建設提供了依據和行動指南。

目前,嵊泗馬鞍列島、舟山中街山列島、象山漁山列島3個海洋牧場的礁體建設工程已全面完成,以生態養護為基礎的浙江海洋牧場體系正逐步構建和完善。

通過海洋牧場和人工魚礁建設,浙江取得了生態、經濟和社會效益。人工魚礁建設有效限制了底拖網等捕撈作業,保護了礁區生態,促進了礁體上藻類、貝類附著生長。調查發現,海洋牧場特別是人工魚礁區平均底棲生物量、初級生產力和各項水質指標等明顯優于同等原始條件下的未投礁區,海洋生物資源特別是戀礁性種類密度明顯增加,生態環境改善顯著。

生態護海邁出領先步伐

2016年,溫州市作為全國首批8個藍色海灣整治試點,在洞頭國家級海洋公園核心區,實施海洋環境綜合治理、沙灘整治修復和生態廊道建設3大工程,項目總投資4.76億元。截至目前,該項目已完成90%的工程量。通過整治,生態效應不斷放大,經濟社會效益明顯。

近年來,浙江強化海洋環境保護和海洋生態修復,同時邁出了“全國率先”的關鍵步伐:率先開展入海污染物總量控制和海洋生態紅線制度試點;率先組建省海岸線管理辦公室,加強對岸線資源的統籌管控;率先實施全域海洋生態建設示范區創建;率先實施全省沿海灘涂“灘長制”管理;溫州海域綜合管理率先被列為國家試點。通過這幾步關鍵的努力,浙江在短短幾年內成為全國海洋生態保護的標桿省份。

2017年,浙江省出臺《關于進一步加強海洋綜合管理推進海洋生態文明建設的意見》。根據該意見,浙江不僅強化海洋生態環境治理、優化海洋資源配置、加強海洋防災減災、夯實海洋基礎支撐等,還開展了海岸線資源分等定級、自然岸線與生態岸線“占補平衡”、海洋資源環境承載力監測預警機制和海洋空間資源市場化配置等制度建設的有益探索和嘗試,致力于全面提高海洋綜合管理能力與水平,為浙江從海洋大省向海洋強省邁進提供支撐和保障。

2017年9月,《浙江省海洋生態紅線劃定方案》正式發布,宣告浙江海洋生態紅線先于陸域生態紅線全面劃定。這一條紅線將浙江重要海洋生態功能區、生態敏感區和生態脆弱區納入管控范圍,劃定海洋生態紅線區總面積超過全省海域面積的30%,與浙江海洋功能區劃、海洋主體功能區規劃、海岸線保護與利用規劃、海島保護規劃一道,形成了以“一線四規劃”為核心的海洋資源保護與利用管控機制,牢牢守住浙江海上“大花園”的生態安全底線。

據了解,浙江推行的“灣(灘)長制”,被列為全國“灣(灘)長制”試點省份。目前,浙江已初步建成灣灘結合、全域覆蓋的“灣(灘)長制”組織架構,構筑起統籌推進、系統施策的管控格局,形成了因地制宜、典型引路的工作態勢,海洋生態文明建設進入新的發展時期。

2018年,浙江出臺《浙江省海岸線整治修復三年行動方案》并明確,到2020年,完成全省342.58公里海岸線整治修復,確保全省大陸自然岸線保有率不低于35%、海島自然岸線保有率不低于78%。藍色海灣整治行動,將進一步維護海岸功能,改善海岸景觀,提升海岸價值,保障海岸線資源可持續利用,構建水凈岸潔、生態和諧、文景共榮的“黃金美麗海岸線”,為全省實現“兩個高水平”目標提供有力支撐。

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關鍵詞: 海洋生態
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