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廣東佛山:還綠河心島

2019-06-06 13:46:50    來源: 中國自然資源報    作者:馮建奎

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佛山市鯉魚沙景色。佛山市自然資源局供圖   

900余年前,蘇東坡途經廣東省佛山市靈峰山,被眼前美景所吸引,借景賦得一首《題靈峰寺壁》,成為傳世佳作,靈峰山下的河心島由此被當地人命名為“東坡洲”。前不久,記者來到東坡洲,放眼望去,島上竹林、榕樹遮天蔽日,成為各種水鳥自由棲息繁衍的天堂。河兩岸,則是繁華的市區。島上與岸上,一靜一動,可謂人與自然和諧相處的典范。

把時針回撥到上世紀八九十年代,東坡洲的生態環境與現在有著天壤之別。據介紹,改革開放后,由于當地人生態環境保護意識較為淡薄,為了社會經濟能夠快速發展,用粗放的方式對資源和環境加以利用。作為生態較為脆弱的河心島,“東坡洲”更是成為了生態環境破壞的重災區。當年,面積不足150畝的東坡洲,竟合法入駐了兩家制造業企業。隨后,島上不少樹木被砍伐,土地被平整并硬底化,一棟棟廠房建了起來,生產所產生的灰塵、廢水、廢料對水源、空氣造成巨大污染。

“在河心島上建工廠,用當今高質量發展的觀念來看確實是不可思議。”佛山市自然資源局黨組書記周霞表示,近年來,當地自然資源部門高度重視“東坡洲”等河心島生態修復工作,通過一系列努力,決心讓河心島重獲新生。

據悉,佛山市目前已完成對入駐“東坡洲”的水泥廠的收回工作,并將硬底化的地面重新復綠。而另一家生產化妝品的企業,在當地政府的協調下,同意另行選址建廠的方案。

談及對“東坡洲”生態修復的未來,周霞表示,該河心島的生態修復具有非常典型的意義,待這兩家企業搬離后,我們打算利用原廠房建造一個生態修復教育基地,更好地引導公眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。

“東坡洲”生態修復僅僅是佛山市眾多河心島生態修復治理成效的一個縮影。據了解,作為一個水系發達、河網縱橫的典型嶺南水鄉城市,佛山全市共有河心島48處。河心島不僅成為佛山獨具特色的水鄉景觀,更是佛山市生態系統的重要組成部分。

然而,佛山的河心島均位于市域生態敏感度較高區域,環境現狀非常脆弱。部分河心島面臨生態惡化、景觀破碎、管控無序等困境,個別島嶼甚至被房地產開發商所侵占。

面對河心島生態修復治理的嚴峻形勢,去年,佛山市政府印發了《佛山市河心島生態修復工作方案》,決定有序推進河心島生態評估、生態修復、環境治理、空間管控、環境監測等多個環節工作,恢復河心島生態本底,重塑和修復生態功能。逐步將全市48個河心島建設成為生態平衡、環境優美、物種多樣的生態島和城市綠洲。

為實現上述目標,佛山市在全國率先創新推出了“島長制”,明確了職責與分工。具體做法是:全市構建以黨政領導負責制為核心的責任體系,打破部門、區域、層級的壁壘,實行聯防聯控,形成“黨政齊抓、上下共管”“橫向到邊、縱向到底”和“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

石灣鎮街道有關負責人說:“可以用‘九龍治水’來描述實施‘島長制’之前河心島的管理狀況。登島需要協調水利、海事等部門,島上違法建筑拆除則屬城管部門職責,環境污染治理又涉及環保部門。多部門間的權責不清導致工作很難形成合力。”

佛山市自然資源局相關負責人則表示,通過實施區鎮兩級的“島長制”,有利于在島長的牽頭下,凝聚部門合力,細化階段性目標、資金安排、時間進度計劃等,大大提高工作效率。

依水而生、因水而興的佛山,系統推進河心島生態修復工作,既滿足了人民日益增長的優美生態環境需要,又助推了粵港澳大灣區高品質生態之城的建設,對珠三角、長三角等河島密布地區的生態文明建設具有示范意義。

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